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【學(xué)習(xí)園地】理論學(xué)習(xí) | 學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于金融工作論述摘編》(二十一)
發(fā)布時(shí)間:2025-07-11 09:38
● 金融風(fēng)險(xiǎn)防控要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2017年12月18日)
● 要樹(shù)立全局意識(shí),從全口徑出發(fā)加強(qiáng)各方面籌協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)所有金融活動(dòng)管全覆蓋、無(wú)例外,提高金融風(fēng)險(xiǎn)綜合防控效果。要疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn),創(chuàng)新工作思路,開(kāi)正門(mén)、堵邪道。要抓住主要矛盾,善于發(fā)現(xiàn)復(fù)雜現(xiàn)象背的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)切入點(diǎn),及時(shí)處理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,通過(guò)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)制度建設(shè),鏟除滋生各種金融風(fēng)險(xiǎn)的土壤,為金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和自身健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2017年12月18日)
● 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
在十九屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話(2018年4月2日),
《人民日?qǐng)?bào)》2018年4月3日
● 關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)一年努力, 金融運(yùn)行總體平穩(wěn),宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,激進(jìn)冒險(xiǎn)行為有所收斂,但金融風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不少,防控風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先 順序和重點(diǎn)出現(xiàn)新變化。我們要密切觀察、周密部署、抓住重點(diǎn)、制定預(yù)案,堅(jiān)決避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿的基本思路,把國(guó)有企業(yè)去杠桿作為重中之重,穩(wěn)定居民杠桿率,有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn),加大不良貸款處置力度。要以防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振為重點(diǎn),做好企業(yè)信用債違約、股票質(zhì)押平倉(cāng)、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治。要精準(zhǔn)處置金融“巨無(wú)霸”等高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu),防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。要穩(wěn)妥處理房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2018年12月19日)
● 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn), 是金融工作的根本性任務(wù)。金融在賦予國(guó)家強(qiáng)大能力的同時(shí),也包含著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
《在十九屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2019年2月22日)
● 金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、突發(fā)性、傳染性特別強(qiáng),處理不善還會(huì)引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。目前看,我在二〇一七年全國(guó)金融工作會(huì)議上講的八個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn)總體仍然存在,有些得到一定控制,有些勢(shì)頭在變化,有些陸續(xù)爆雷、排雷,但還沒(méi)有化解到位,需密切監(jiān)控。我們要堅(jiān)持底線思維,既有未雨綢繆的“先手棋”,又有見(jiàn)招拆招的“對(duì)攻術(shù)”,夯實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效制度。準(zhǔn)確預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)和前提。要加快金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化。要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì),健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng),完善信息發(fā)布管理規(guī)則,健全信用懲戒機(jī)制。
《在十九屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2019年2月22日)
● 防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),要抓住人、錢(qián)、制度三個(gè)關(guān)鍵, 做到“管住人、看住錢(qián)、扎牢制度防火墻”?!肮茏∪恕? 就是要管住金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和高中級(jí)管理人員,加強(qiáng)對(duì)他們的教育監(jiān)督管理,加強(qiáng)金融領(lǐng)域反腐敗力度?!翱醋″X(qián)”,就是要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機(jī)制,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管線上線下、國(guó)際國(guó)內(nèi)的資金流向流量,使所有資金流動(dòng)都置于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)?!霸沃贫确阑饓Α?就是要完善金融從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融運(yùn)行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運(yùn)行。
《在十九屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2019年2月22日)
● 當(dāng)前,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先序出現(xiàn)一些變化,要特別關(guān)注外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)大幅波動(dòng)和疊加風(fēng)險(xiǎn)、銀行和債券市場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。要找準(zhǔn)突出的金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),鎖定高危人群及高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品,打好重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)期引導(dǎo),定期對(duì)股市、債市、匯市、樓市進(jìn)行全方位掃描,及時(shí)消除隱患。要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),對(duì)“有照行車”和“無(wú)照駕駛”要做到監(jiān)管全覆蓋,建立有效的防火墻,阻斷跨市場(chǎng)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散傳染。
《在十九屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2019年2月22日)
● 要加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),堅(jiān)持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬、兩手協(xié)調(diào)配合。要統(tǒng)籌金融管理資源,加強(qiáng)基層金融監(jiān)管力量,強(qiáng)化地方監(jiān)管責(zé)任,做到抓小抓早、防微杜漸。要加快推進(jìn)國(guó)有金融資本集中統(tǒng)一管理,強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)全流程監(jiān)管。要建立監(jiān)管問(wèn)責(zé)制,由于監(jiān)督不力、隱瞞不報(bào)、決策失誤等造成重大風(fēng)險(xiǎn)的,要嚴(yán)肅追責(zé)。要解決金融領(lǐng)域特別是資本市場(chǎng)違法違規(guī)成本過(guò)低問(wèn)題。
《在十九屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2019年2月22日)
● 確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須確保不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn),不僅會(huì)影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益。當(dāng)前,我國(guó)金融體系總體健康,并且具備化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力,但以往積累的金融風(fēng)險(xiǎn)正處于高發(fā)期,對(duì)此絕不能掉以輕心。要貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則,按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”的基本政策,嚴(yán)密防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)有效處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)。要壓實(shí)各方責(zé)任,金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任,地方政府要強(qiáng)化屬地處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任,妥善處置高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),加快地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型,不能將風(fēng)險(xiǎn)“甩鍋”,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。監(jiān)管部門(mén)要管住人、看住錢(qián)、筑牢制度防火墻,堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題。國(guó)務(wù)院金融委要加強(qiáng)指導(dǎo),實(shí)行防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2019年12月10日)
● 要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,加大國(guó)有企業(yè)反腐力度,加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理,看緊重大項(xiàng)目、并購(gòu)重組、境外投資、國(guó)企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥,查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問(wèn)題。
《以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化》(2020年1月13日),
習(xí)近平《論黨的自我革命》, 中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社、中國(guó)方正出版社2023年版,第289-290頁(yè)
● 我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線思維,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉需要說(shuō)明的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題》(2020年10月26日),
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,外文出版社2022年版,第117頁(yè)
● 我國(guó)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)期,各種矛盾和問(wèn)題相互交織,小事累積起來(lái)就是大事,要繃緊安全發(fā)展這根弦。要密切關(guān)注杠桿率上升、房地產(chǎn)金融、匯率波動(dòng)和主要經(jīng)濟(jì)體寬松政策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),有效應(yīng)對(duì)企業(yè)債務(wù)違約、非法集資、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)。
《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》(2020年12月16日)
● 要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及地方黨委和政府主體責(zé)任,做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接,強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。
《在第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2021年1月22日)
● 正確認(rèn)識(shí)和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)九十年代以來(lái),我國(guó)有效應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情等重大考驗(yàn)?,F(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱 患很多,但總體可控。要堅(jiān)持底線思維。古人說(shuō): “禍幾始作,當(dāng)杜其萌;疾證方形,當(dāng)絕其根?!蔽覀円l(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),見(jiàn)微知著,抓早抓小,著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)。
《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》(2021 年12月8日),
《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第569 頁(yè)
● 前一階段,我們有效處置了影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也要看到,新的風(fēng)險(xiǎn)仍在發(fā)生,“黑天鵝”、“灰犀?!笔录粩唷7治鲞@些現(xiàn)象,有幾個(gè)重要原因。一是長(zhǎng)期累積的結(jié)果。“三期疊加”影響還沒(méi)有結(jié)束,前期風(fēng)險(xiǎn)仍要消化。二是監(jiān)管能力和制度缺陷。對(duì)金融機(jī)構(gòu)公司治理問(wèn)題嚴(yán)重失察,金融監(jiān)管能力和水平不適應(yīng)。對(duì)地方債務(wù)管理松弛,有的地方變相違規(guī)舉債,債務(wù)負(fù)擔(dān)持續(xù)增加。三是借債人野蠻行為。 一些大企業(yè)盲目沖動(dòng),非理性多元化擴(kuò)張,過(guò)度依賴金融杠桿,產(chǎn)業(yè)資本過(guò)度進(jìn)入金融行業(yè)。一些股東和實(shí)際控制人違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理金融企業(yè),存在內(nèi)部人控制、大股東操縱,財(cái)務(wù)造假,大肆挪用資金。四是官商勾結(jié)和腐敗行為。一些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和政府官員失職瀆職、貪污腐敗、中飽私囊,慷國(guó)家之慨,造成重大損失。五是經(jīng)濟(jì)周期變化。經(jīng)濟(jì)增速下行使原本隱藏的各類風(fēng)險(xiǎn)水落石出,局部風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的概率加大,以企業(yè)資不抵債為特征的風(fēng)險(xiǎn)突出。
《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》(2021年12月8日),
《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第569頁(yè)
● 要繼續(xù)按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的基本方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。要依法合規(guī),加強(qiáng)金融法治建設(shè),探索建立定期修法制度。要壓實(shí)責(zé)任,“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱”,壓實(shí)地方黨政同責(zé),負(fù)責(zé)屬地維穩(wěn)和化解風(fēng)險(xiǎn);壓實(shí)金融監(jiān)管、行業(yè)主管、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)責(zé)任,按照各自職責(zé)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解;壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任,制定可行的風(fēng)險(xiǎn)化解方案。要強(qiáng)化能力建設(shè),提升監(jiān)管科技水平,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,加強(qiáng)金融監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。要有充足資源,抓緊設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金,發(fā)揮存款保險(xiǎn)制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用,研究制定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)兼并收購(gòu)和化解不良資產(chǎn)的支持政策。地方要主動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)股東要首先承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失,直至股本清零。要各方廣泛配合,金融業(yè)建立一體化風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,充分授權(quán),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高跨市場(chǎng)跨行業(yè)統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)能力。
《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》(2021 年12月8日),
《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第569-570頁(yè)
● 對(duì)一些房地產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要格外重視。各地要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
《正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題》(2021 年12月8日),
《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2023年版,第570頁(yè)
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